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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)安徽大別山工程咨詢有限公司(下稱“我公司”)合作單位及入庫企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作單位是指根據(jù)相關(guān)規(guī)定與我公司聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的單位,入庫企業(yè)是指安徽大別山國有資產(chǎn)投資(控股)集團(tuán)有限公司咨詢類服務(wù)商庫內(nèi)的企業(yè),服務(wù)項(xiàng)目是指委托給入庫企業(yè)及聯(lián)合實(shí)施的工程咨詢(項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目申請(qǐng)書、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃等)、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等咨詢類服務(wù)項(xiàng)目。
第三條 合作單位及入庫企業(yè)參與實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)接受我公司的管理、監(jiān)督和考評(píng)。考核應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、合理、公平、公正的原則。
第二章 考核管理
第四條 我公司按附表一、附表二、附表三的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目考核,并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、服務(wù)項(xiàng)目分配掛鉤。
第五條 我公司對(duì)合作單位及入庫企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)下列行為并經(jīng)查證屬實(shí)的,視情節(jié)分別給予扣減服務(wù)費(fèi)用、暫?;蛉∠?wù)資格的處罰,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)隱瞞實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)事實(shí)的;
(二)因業(yè)務(wù)人員過失等原因,造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的;
(三)出具虛假成果文件的;
(四)違規(guī)發(fā)布信息或不當(dāng)?shù)难哉撔麄髟斐尚孤断嚓P(guān)單位的國家機(jī)密和商業(yè)秘密的;
(五)違反廉政紀(jì)律要求的;
(六)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避而沒有回避的;
(七)誤差率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)對(duì)我公司造成不良影響的以及其他違規(guī)違法行為。
第六條 合作單位及入庫企業(yè)無故延期業(yè)務(wù)實(shí)施時(shí)限,當(dāng)年累計(jì)達(dá)到2個(gè)以上服務(wù)項(xiàng)目的,暫停委托業(yè)務(wù)1年。
第七條 合作單位及入庫企業(yè)出具的成果性文件有重大誤差或提供的服務(wù)質(zhì)量有重大瑕疵的,我公司根據(jù)誤差率或服務(wù)質(zhì)量的影響情況扣減其服務(wù)費(fèi)用,造成損失的由合作單位及入庫企業(yè)負(fù)責(zé)賠償。其中造價(jià)咨詢類合作單位及入庫企業(yè)所服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)抽審,核增核減誤差率(核增核減誤差額/送審額)應(yīng)控制在±3%以內(nèi)。發(fā)現(xiàn)合作單位及入庫企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目被審核誤差率在3%—5%之間(不含3%,含5%),扣減當(dāng)次服務(wù)費(fèi)50%;誤差率在5%—7%(不含5%,含7%),扣除其該項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬;誤差率在7%-10%的(不含7%,含10%),第一次出現(xiàn)扣除其該項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬外,還將扣劃50%比例的履約保證金,第二次出現(xiàn)除扣除其該項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬外,還暫停服務(wù)資格一年且履約保證金不予退還,第三次出現(xiàn)立即終止合作或?qū)⒃撈髽I(yè)從服務(wù)庫中清除且履約保證金不予退還;誤差率超過10%的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止合作或?qū)⒃撈髽I(yè)從服務(wù)庫中清除,履約保證金不予退還。
第三章 考核和獎(jiǎng)懲
第八條 我公司依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及本管理辦法,制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(按百分制對(duì)合作單位及入庫單位進(jìn)行考評(píng)),對(duì)合作單位及庫內(nèi)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。
第九條 建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。入庫企業(yè)發(fā)生以下事項(xiàng)應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向我公司報(bào)備:
(一)合并、分立、解散;
(二)法人代表或負(fù)責(zé)人變更;
(三)從業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員發(fā)生變動(dòng),對(duì)執(zhí)業(yè)能力產(chǎn)生了影響;
(四)辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話、主要聯(lián)系人發(fā)生變化;
(五)涉及訴訟,可能影響施工履約等事項(xiàng);
(六)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他重大事項(xiàng);
(七)需報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第十條 對(duì)所有合作單位及入庫企業(yè)實(shí)行年度考核制度及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年年底進(jìn)行考評(píng),每兩年進(jìn)行一次清庫,清庫后重新按合作單位及入庫要求進(jìn)行業(yè)務(wù)合作或入庫征集。
第十一條 開展履約情況評(píng)價(jià),以記分方式確定。對(duì)當(dāng)年度內(nèi)不良行為記錄累計(jì)不足規(guī)定分值(暫定 5 分)的企業(yè),予以優(yōu)先安排業(yè)務(wù);對(duì)當(dāng)年度內(nèi)不良行為記錄累計(jì)達(dá)到規(guī)定分值(暫定 10 分)的企業(yè),予以暫緩安排業(yè)務(wù);對(duì)當(dāng)年度內(nèi)不良行為記錄累計(jì)達(dá)到規(guī)定分值(暫定 20 分)的企業(yè),立即終止合作或從服務(wù)庫中清除。
第十二條 合作單位及入庫企業(yè)有下列情形之一的,立即終止合作或從服務(wù)庫中清除:
(一)合作單位或企業(yè)入庫時(shí)提交的有關(guān)資料弄虛作假、隱瞞真相,騙取合作或入庫資格的(屬本情形的終止合作或清理出庫后兩年內(nèi)不得重新合作或入庫);
(二)1 年內(nèi)累計(jì)兩次無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行承包合同的;
(三)企業(yè)因違法違規(guī)行為,被各級(jí)行業(yè)主管部門列入限制市場(chǎng)準(zhǔn)入名單,且在限制期的;
(四)拒不執(zhí)行行業(yè)行政主管部門處理決定,或不配合相關(guān)部門監(jiān)督管理造成惡劣影響的;
(五)不良行為記錄一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到 20 分及以上的;
(六)不再具備業(yè)務(wù)合作或入企業(yè)備選庫條件的。
第十三條 對(duì)被暫停企業(yè)備選庫資格、清除出庫及終止合作的企業(yè)名單,我公司及時(shí)在安徽大別山國有資產(chǎn)投資(控股)集團(tuán)網(wǎng)站上公布,接受異議受理及社會(huì)監(jiān)督。
第四章 責(zé)任追究
第十四條 合作單位及庫內(nèi)企業(yè)及其工作人員在我公司承接項(xiàng)目實(shí)施中,因其從業(yè)行為違規(guī)違法受到行政或刑事處罰的,處理結(jié)果通過集團(tuán)網(wǎng)站向社會(huì)公告,并終止合作或清除出庫,我公司將不再與其合作或不接受其入庫申請(qǐng)。
第十五條 我公司及相關(guān)單位工作人員在合作單位選擇或咨詢類服務(wù)商庫組建、管理和使用過程中,存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職行為的,依法依規(guī)追究其責(zé)任;造成重大損失或構(gòu)成違法犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由我公司綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事宜,按相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行。
安徽大別山工程咨詢有限公司
2021年1月1日
附件1:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)造價(jià)咨詢項(xiàng)目考核評(píng)分表
附件2:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目考核評(píng)分表
附件3:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)其他咨詢項(xiàng)目考核評(píng)分表